Med mindre endringer menes endringer som relativt sett er mindre i forhold til planen, og som ikke går ut over hovedtrekkene i planen. Endringen kan ikke ha nevneverdig betydning for noen berørte parter eller interesser.
For endring av reguleringsplan gjelder samme bestemmelser som for utarbeiding av ny plan. Dette betyr blant annet at krav om ROS-analyse og medvirkning gjelder.
Mindre endring kan ikke gjennomføres etter reglene i plan- og bygningsloven pbl § 12-14, annet ledd dersom endringen:
- Foreligger innvendinger fra sektormyndighet (innsigelsesmyndighet etter pbl § 5-4)
- Er i strid med overordnede planer
- Berører hensynet til viktige natur- og friluftsområder.
- Konflikt mellom parter
- Forventes å påføre naboer ulemper som kan utløse erstatning etter reglene i oreigningslova
Dersom det er i tvil om endringen er av mindre karakter, bør saken uansett behandles som en reguleringsplan etter pbl § 12-1
Selv om endringen kun gjelder en reguleringsbestemmelse, kan omfanget og konsekvensene av endringen bli så vidt omfattende at den ikke kan gjennomføres som en mindre endring.
Mindre endringer kan for eksempel være arrondering av formålsgrenser og justering av linjeføringer for infrastrukturanlegg. Mindre endringer omfatter ikke innføring av nye arealformål. Derimot vil en justering av grensene mellom to formål kunne anses som en mindre endring. Som mindre endring kan man også justere byggegrenser, frisiktsoner og lignende. Forenklet sagt kan man gjøre justeringer i det som allerede ligger inne i planen, men ikke innføre nye elementer.
Etter gammel lov ble økning av etasjetall fra 2 til 3 ansett som en «vesentlig endring», mens en økning fra 3 til 4 etasjer ble ansett som «mindre vesentlig». Det må påpekes at gammel lov omtaler «mindre vesentlige endringer» som i ny lov er endret til «mindre endringer av reguleringsplan».
Økning av etasjetall vil ikke være problemfritt. Noen av de viktigste problemstillingene kan oppsummeres slik:
- Konflikt i forhold til eksisterende bebyggelse/naboer (tar sol og utsikt)
- De offentlige/felles rommene kan oppleves som inneklemt og fattige på sol og utsikt
- Økt bruksareal medfører økt aktivitet og økt behov for parkeringsplasser
- Flere beboere og brukere medfører økt bruk av offentlige rom som parker og grønne lunger, og krever dermed enda sterkere vern av disse.
Eksempler på mindre endringer:
- Endring av planområdet. Også små utvidelser – dersom det skjer inn i regulert område og reelt er en mindre endring
- Justering av grensene mellom to formål (arrondering)
- Tomteinndeling
- Justeringer av linjeføringer for infrastrukturanlegg
- Justere byggegrenser, frisiktsoner og lignende
Forenklet sagt kan man gjøre justeringer i det som alt ligger inne i planen.
Hva skal sendes til kommunen ved anmodning om mindre endring av reguleringsplan?
Før kommunen tar en mindre endring opp til behandling, skal følgende være levert:
Beskrivelse av den mindre reguleringsendringen:
- Hva som ønskes endret
- Hvorfor planen/bestemmelsene ønskes endret
- Hvem som er tiltakshaver for endringen.
Er det plankartet som skal endres, skal kopi av plankartet med inntegnet endring og eventuelle avstandsmålinger vedlegges.
Hvor kan søknad om mindre reguleringsendring sendes:
Sendes som brev til: Hustadvika kommune, Tingplassen 1, 6440 Elnesvågen
Sendes på epost til: postmottak@hustadvika.kommune.no n
Behandling av mindre endringer
Etter at søknad er mottatt, vurderer planavdelingen forslaget, og om det kan utføres som en mindre endring.
Forslag til endringer i plankart og eventuelt bestemmelser blir sendt ut sammen med et forhåndsvarsel til berørte parter/naboer/gjenboere og andre relevante instanser for uttale. Uttalefrist er satt til 3 uker. Dersom kommunen ikke har mottatt vesentlige merknader til endringsforslaget, kan det sendes ut melding om delegert vedtak. Er det mottatt vesentlige merknader til endringsforslaget, må saken behandles politisk.
Mindre reguleringsendringer vil ikke bli kunngjort i avis og på nettside.
Etter at klagefristen på 3 uker er utløpt, vil planseksjonen legge endringene inn i eksisterende plan eller bestemmelser.
Det er ikke klageadgang på kommunens beslutning om ikke å foreta endring av reguleringsplanen etter pbl. § 12-14, andre ledd